寧吉喆：2018年將加快構(gòu)建現(xiàn)代供應(yīng)鏈統(tǒng)計(jì)制度

　　近日，在全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，2018年將加快構(gòu)建新時(shí)代現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。其中包括研究建立反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈的統(tǒng)計(jì)制度；繼續(xù)完善全面建成小康社會(huì)指標(biāo)體系。這是繼去年10月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳首個(gè)供應(yīng)鏈專題的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見(jiàn)），就營(yíng)造良好的供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用政策環(huán)境，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局具體研究落實(shí)的政策措施之一。最新的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）從去年10月1日也開(kāi)始實(shí)施，供應(yīng)鏈管理服務(wù)已明確單列統(tǒng)計(jì)類別：商務(wù)服務(wù)業(yè)-7224-供應(yīng)鏈管理服務(wù)。

　　專家認(rèn)為，各界已意識(shí)到，供應(yīng)鏈管理服務(wù)作為一個(gè)新的行業(yè)業(yè)態(tài)，已經(jīng)成為新時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。這不僅是國(guó)家層面對(duì)供應(yīng)鏈服務(wù)行業(yè)的極大認(rèn)可，也標(biāo)志著供應(yīng)鏈行業(yè)將從政策扶持、營(yíng)商環(huán)境等諸多方面迎來(lái)新的發(fā)展春天。


納新：新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式被納入2017新版《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》

　　據(jù)悉，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于1984年首次發(fā)布，分別于1994年和2002年進(jìn)行修訂，2011年第三次修訂，2017年第四次修改。該標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 4754-2017）由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局起草，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布，并于2017年10月1日實(shí)施。其中首次界定：商務(wù)服務(wù)業(yè)-7224-供應(yīng)鏈管理服務(wù)“是基于現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)供應(yīng)鏈中的物流、商流、信息流和資金流進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃、控制和優(yōu)化，將單一、分散的訂單管理、采購(gòu)執(zhí)行、報(bào)關(guān)退稅、物流管理、資金融通、數(shù)據(jù)管理、貿(mào)易商務(wù)、結(jié)算等進(jìn)行一體化整合的服務(wù)?！?br/>
　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類是劃分全社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)性分類，2017年新行業(yè)分類共有20個(gè)門類、97個(gè)大類、473個(gè)中類、1380個(gè)小類。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)鮮祖德在前不久在接受媒體采訪時(shí)表示，2017年版《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的發(fā)布實(shí)施，是為了深入貫徹落實(shí)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)涌現(xiàn)出來(lái)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換進(jìn)程，反映“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略和國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況，為提供更好的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)奠定了標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，并為派生產(chǎn)業(yè)分類提供了可操作的基礎(chǔ)行業(yè)分類，具有良好發(fā)展前景的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式體現(xiàn)在新修訂的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中。


推新：數(shù)年堅(jiān)守與努力終修正果

　　供應(yīng)鏈管理服務(wù)在中國(guó)的興起和發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，供應(yīng)鏈的概念和思維也是近年來(lái)才逐步得到更多的了解與認(rèn)可，雖然供應(yīng)鏈管理其實(shí)無(wú)處不在地滲透在各行業(yè)各產(chǎn)業(yè)甚至大眾生活，但作為一個(gè)專業(yè)化度高、針對(duì)不同行業(yè)不同企業(yè)的個(gè)性化服務(wù)內(nèi)容又不盡不同的“新”行業(yè)來(lái)說(shuō)，被接受被了解確實(shí)需要一個(gè)過(guò)程。中國(guó)第一家上市供應(yīng)鏈企業(yè)深圳市怡亞通供應(yīng)鏈股份有限公司還曾在企業(yè)名稱申報(bào)注冊(cè)時(shí)因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)沒(méi)有供應(yīng)鏈企業(yè)的先例，花費(fèi)了大量時(shí)間向相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行供應(yīng)鏈的名詞解釋。同時(shí)，因?yàn)闆](méi)有正式的、成體系的適合中國(guó)國(guó)情的供應(yīng)鏈服務(wù)和理論，不少供應(yīng)鏈企業(yè)不僅在創(chuàng)新中不斷摸索，也始終處于布道者的角色，呼吁國(guó)家能夠從宏觀高度重視供應(yīng)鏈這一行業(yè)的興起，呼喚更多的人關(guān)注供應(yīng)鏈管理服務(wù)，了解供應(yīng)鏈管理服務(wù)。

　　據(jù)悉，修改國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，涉及多方面業(yè)務(wù)和多個(gè)主管部門的工作。作為中國(guó)第一家專注供應(yīng)鏈管理服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)——深圳市物流與供應(yīng)鏈管理協(xié)會(huì)這些年來(lái)向多個(gè)部門呼吁單列供應(yīng)鏈管理服務(wù)行業(yè)。商務(wù)部多次組織專題調(diào)研和政策研討。在商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等多個(gè)部門努力下，在行業(yè)協(xié)會(huì)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)共同推動(dòng)下，供應(yīng)鏈管理服務(wù)的行業(yè)分類修成正果。深圳市物流與供應(yīng)鏈管理協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)鄭艷玲接受采訪時(shí)表示，“以前，供應(yīng)鏈服務(wù)行業(yè)作為一個(gè)新興的行業(yè)，始終未被納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，行業(yè)長(zhǎng)期面臨歸屬和分類不清晰、導(dǎo)致了一系列政策、法規(guī)的適用性問(wèn)題?，F(xiàn)在有了基礎(chǔ)性文件和指引，將對(duì)推動(dòng)供應(yīng)鏈管理服務(wù)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展具有重大意義?！?br/>
　　深圳市物流與供應(yīng)鏈管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)第一家上市的供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)——深圳市怡亞通供應(yīng)鏈股份有限公司董事長(zhǎng)周國(guó)輝多年來(lái)也不停奔走疾呼。在部委調(diào)研怡亞通、省、市領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的企業(yè)家座談會(huì)等重要場(chǎng)合，周國(guó)輝都積極呼吁統(tǒng)計(jì)單列供應(yīng)鏈類別，建立供應(yīng)鏈統(tǒng)計(jì)體系與制度。

　　周國(guó)輝曾向有關(guān)部門的匯報(bào)材料中寫道：供應(yīng)鏈?zhǔn)沁B接供給側(cè)和需求側(cè)改革的橋梁和紐帶。但當(dāng)前對(duì)供應(yīng)鏈的界定分類不清，如果單純套用傳統(tǒng)行業(yè)指標(biāo)要求來(lái)評(píng)價(jià)供應(yīng)鏈服務(wù)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)質(zhì)量等，會(huì)影響業(yè)內(nèi)企業(yè)的銀行授信和政策運(yùn)用等。建議組織有關(guān)部門、協(xié)會(huì)、企業(yè)，共同推動(dòng)加快調(diào)整《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，明確供應(yīng)鏈管理和服務(wù)，單列行業(yè)分類，盡快建立完善供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)加深供應(yīng)鏈行業(yè)的界定分類，理順行業(yè)管理等問(wèn)題。

　　據(jù)悉，目前我國(guó)使用的政策法規(guī)基本是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為管理對(duì)象制定的，點(diǎn)線分割、條塊分割，面對(duì)復(fù)合型、平臺(tái)型、網(wǎng)絡(luò)型行業(yè)迅速興起的新變化系統(tǒng)政策法規(guī)缺失或多口管理，造成了稅務(wù)、海關(guān)、國(guó)檢及相關(guān)行業(yè)一系列政策、法規(guī)的適用問(wèn)題，企業(yè)只能從信息化、貿(mào)易、物流等不同業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)去套用相關(guān)政策與法規(guī)且時(shí)有違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，影響了企業(yè)做強(qiáng)做大，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。

　　由于原有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有對(duì)供應(yīng)鏈管理服務(wù)設(shè)置獨(dú)立的分類，因此難以開(kāi)展產(chǎn)值、收入、利潤(rùn)等方面的統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致反映行業(yè)全貌的數(shù)據(jù)缺失，給行業(yè)政策的制定等方面帶來(lái)了許多問(wèn)題。

　　而這一修訂必將對(duì)促進(jìn)供應(yīng)鏈管理服務(wù)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極影響?！肮?yīng)鏈管理服務(wù)正式被納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類，意味著供應(yīng)鏈管理服務(wù)成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的發(fā)展方式之一。”中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院副院長(zhǎng)宋華教授說(shuō)，“具體到企業(yè)層面或者行業(yè)層面，將會(huì)推動(dòng)專業(yè)化的供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)發(fā)展，改變?cè)瓉?lái)產(chǎn)業(yè)分散，沒(méi)有協(xié)同，交易成本太高的問(wèn)題，對(duì)幫助供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展、做大做優(yōu)做強(qiáng)有積極意義?！?br/>

創(chuàng)新：政策支持迎來(lái)行業(yè)發(fā)展春天

　　近年來(lái)國(guó)家密集出臺(tái)了關(guān)于物流行業(yè)的相關(guān)政策文件，在最近一年更是加大了針對(duì)供應(yīng)鏈行業(yè)政策的支持和培育，從政府、行業(yè)、企業(yè)到個(gè)體鼓勵(lì)建立供應(yīng)鏈思維，從國(guó)家層面推動(dòng)2018年更多供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用政策、措施落實(shí)到位。供應(yīng)鏈管理服務(wù)是典型的高端服務(wù)業(yè)，未來(lái)在實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025和流通業(yè)現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈創(chuàng)新體系中，供應(yīng)鏈管理服務(wù)是重要的轉(zhuǎn)換器，具有重要的樞紐作用。新行業(yè)分類納入供應(yīng)鏈管理服務(wù)，怡亞通董事長(zhǎng)周國(guó)輝表示，這不僅能夠極大地刺激行業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，例如為了保證服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，供應(yīng)鏈服務(wù)行業(yè)將全面提升智能化技術(shù)和裝備應(yīng)用，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、無(wú)人系統(tǒng)、智能系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用已成為行業(yè)標(biāo)配，同時(shí)，也能推促政府有關(guān)部門進(jìn)一步出臺(tái)相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和政策扶持，以及配套的統(tǒng)計(jì)方法、會(huì)計(jì)核算方法等等。

　　通過(guò)走訪深圳多家供應(yīng)鏈企業(yè)發(fā)現(xiàn)，稅收計(jì)稅方式是整個(gè)行業(yè)迫切希望解決的問(wèn)題。全程供應(yīng)鏈服務(wù)，包括代理進(jìn)口、產(chǎn)品分銷、貨物運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)模塊嵌入客戶合作業(yè)務(wù)全流程，供應(yīng)鏈企業(yè)收取相應(yīng)的供應(yīng)鏈服務(wù)費(fèi)。行業(yè)呼吁政府有關(guān)部門能夠結(jié)合供應(yīng)鏈服務(wù)的實(shí)際業(yè)務(wù)形態(tài)，研究相應(yīng)的稅收政策和辦法，鼓勵(lì)企業(yè)供應(yīng)鏈模式創(chuàng)新。

　　民營(yíng)企業(yè)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益重要的組成部分，供應(yīng)鏈企業(yè)多為民營(yíng)企業(yè)，近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭愈發(fā)迅猛。然而，民營(yíng)企業(yè)先天在市場(chǎng)評(píng)級(jí)低，被評(píng)級(jí)體制認(rèn)可度不高，這些束縛了民營(yíng)企業(yè)在資本市場(chǎng)的表現(xiàn)，加之民營(yíng)企業(yè)自身現(xiàn)金流有限、固定資產(chǎn)有限，與當(dāng)前銀行要求的足值抵押和投放回報(bào)、收益不符，影響了企業(yè)在銀行融資規(guī)模的擴(kuò)大。行業(yè)呼喚更好的融資環(huán)境，健全征信系統(tǒng)信息容量，完善第三方評(píng)級(jí)機(jī)制，同時(shí)，搭建政、銀、企溝通交流平臺(tái),促進(jìn)三方之間良性互動(dòng)、合作共贏。研究評(píng)價(jià)供應(yīng)鏈管理服務(wù)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)質(zhì)量等指標(biāo)，幫助供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)的銀行授信和政策應(yīng)用，創(chuàng)造更好的融資環(huán)境，幫助企業(yè)供應(yīng)鏈金融煥發(fā)更好的生機(jī)與活力。

　　供應(yīng)鏈管理服務(wù)行業(yè)是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代中國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升的重要支撐，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球優(yōu)化配置資源，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要載體。同時(shí)，供應(yīng)鏈管理服務(wù)有定位，無(wú)邊界，成長(zhǎng)潛力巨大。相信供應(yīng)鏈管理服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后，正值國(guó)家統(tǒng)計(jì)局加速構(gòu)建現(xiàn)代供應(yīng)鏈的統(tǒng)計(jì)制度，有關(guān)供應(yīng)鏈管理服務(wù)的財(cái)稅制度與政策，供應(yīng)鏈人才培育體系、供應(yīng)鏈管理服務(wù)評(píng)價(jià)體系與標(biāo)準(zhǔn)等等都會(huì)在政府、行業(yè)、企業(yè)的共同推動(dòng)下得到系統(tǒng)建設(shè)和創(chuàng)新應(yīng)用。

　　中國(guó)供應(yīng)鏈行業(yè)正在由青澀走向成熟，在不到20年的跨越式飛速發(fā)展中，我們能夠看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向國(guó)際舞臺(tái)、中國(guó)企業(yè)愈發(fā)強(qiáng)大的進(jìn)程中，供應(yīng)鏈管理服務(wù)作為重要的驅(qū)動(dòng)力所帶來(lái)的管理變革、管理思想進(jìn)步，以及供應(yīng)鏈行業(yè)自身發(fā)展所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，還有供應(yīng)鏈企業(yè)的勵(lì)精圖治。我們有理由相信，在國(guó)家的重視與政策支持下，供應(yīng)鏈管理服務(wù)的發(fā)展勢(shì)頭會(huì)越來(lái)越強(qiáng)勁，并能帶動(dòng)全國(guó)更多的服務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)快速發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。